行政化去產(chǎn)能不宜用力過猛

記者調(diào)研了解到，河北全省上下以堅(jiān)定不移的決心，把去產(chǎn)能當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，有四方面新問題值得關(guān)注。

一是基層政府反映，今年壓減的產(chǎn)能多數(shù)是正在生產(chǎn)的合規(guī)產(chǎn)能，而且企業(yè)效益不錯(cuò)，盡管去產(chǎn)能壓力大，但通過強(qiáng)制性壓減，今年的任務(wù)能保證完成。不過，2017年如果市場(chǎng)不出現(xiàn)惡化，完成明年的去產(chǎn)能任務(wù)沒有足夠把握。業(yè)內(nèi)人士表示，去年下半年鋼市觸底，今年上半年反彈，后市將呈震蕩運(yùn)行態(tài)勢(shì)，訂做不銹鋼，不會(huì)大起大落，今年以來多數(shù)企業(yè)盈利增加，積累了自有資金，增強(qiáng)了抵御不銹鋼板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是一些鋼企因?yàn)槿ギa(chǎn)能，產(chǎn)能規(guī)模急劇縮小，行業(yè)排位退步。但在銀行內(nèi)部，往往根據(jù)鋼企在全國的排位提供授信和貸款支持，鋼企一旦退出某個(gè)位次，將面臨銀行抽貸，這是鋼企去產(chǎn)能面臨的隱性壓力。此外，政府加大去產(chǎn)能輿論聲勢(shì)，提前把將要去產(chǎn)能的企業(yè)和裝備上網(wǎng)公布，銀行會(huì)據(jù)此判斷企業(yè)成了政府的打壓對(duì)象，極易引發(fā)抽貸斷貸行為，造成產(chǎn)能還沒壓減，企業(yè)因資金鏈斷裂已經(jīng)垮掉。有關(guān)方面建議，去產(chǎn)能對(duì)象宜內(nèi)部掌握，任務(wù)完成后再對(duì)外公布，從而減少對(duì)企業(yè)沖擊。

三是一些鋼企負(fù)責(zé)人和基層干部反映，304不銹鋼板去產(chǎn)能是國家意志，應(yīng)該是全國性的，不應(yīng)只由河北承擔(dān)。實(shí)際上，自2013年以來，東部某省不僅沒有化解一噸304不銹鋼板產(chǎn)能，反而增加了1500萬噸。當(dāng)河北不折不扣地去產(chǎn)能時(shí)，外省企業(yè)來河北購買已經(jīng)拆除的二手裝備。基層建議，其他有鋼省份不能只享受市場(chǎng)利益，不承擔(dān)去產(chǎn)能責(zé)任，要真正做到全國一把尺子量到底，把那些不適合發(fā)展304不銹鋼板的內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能淘汰掉。

四是業(yè)內(nèi)仍然看好未來5到10年國內(nèi)鋼市，警惕2020年至2025年國內(nèi)缺鋼。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐的服役年齡約15年，目前國內(nèi)現(xiàn)有304不銹鋼板產(chǎn)能基本建成于2010年前后，即使沒有政府之手強(qiáng)力去產(chǎn)能，行業(yè)自身在2020年至2025年也將進(jìn)入裝備集中淘汰更新期，當(dāng)前用力過猛“急剎車”，將來可能缺鋼。屆時(shí)是否仍要執(zhí)行“等量或減量置換”政策，是“拆舊建新”還是“建新拆舊”，都將影響市場(chǎng)供需。

304不銹鋼板價(jià)格在連漲七周后“調(diào)頭直下”。